國(guó)家海事局關(guān)于發(fā)布《外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司管理辦法》的通知
海船檢[2007]631號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），各直屬海事局：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，我局制定了《外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○八年三月一日起施行。
二○○七年十二月二十九日
外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立驗(yàn)船公司及其船舶檢驗(yàn)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立驗(yàn)船公司及開(kāi)展船舶檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)驗(yàn)船公司，系指由外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，并具體從事船舶、船用產(chǎn)品、船運(yùn)貨物集裝箱以及海上設(shè)施等檢驗(yàn)活動(dòng)的公司。本辦法所稱(chēng)船舶檢驗(yàn)活動(dòng)系指在中國(guó)境內(nèi)：（一）依據(jù)船旗國(guó)政府授權(quán)，對(duì)懸掛該國(guó)國(guó)旗及擬懸掛該國(guó)國(guó)旗的船舶、海上設(shè)施實(shí)施法定檢驗(yàn)（包括審圖檢驗(yàn)）；（二）對(duì)上述（一）項(xiàng)所述船舶、海上設(shè)施實(shí)施入級(jí)檢驗(yàn)（包括審圖檢驗(yàn)）；（三）對(duì)上述（一）項(xiàng)所述船舶、海上設(shè)施所使用的有關(guān)重要設(shè)備、部件和材料等船用產(chǎn)品的檢驗(yàn)（包括審圖檢驗(yàn)）；（四）對(duì)外國(guó)企業(yè)所擁有的船運(yùn)貨物集裝箱的檢驗(yàn)；（五）上述（一）至（四）項(xiàng)以外的與船舶，海上設(shè)施、船運(yùn)貨物集裝箱相關(guān)的檢驗(yàn)、評(píng)估與認(rèn)證等。第四條 中華人民共和國(guó)海事局是外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立驗(yàn)船公司及其管理的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)設(shè)置的區(qū)域船舶檢驗(yàn)管理處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)驗(yàn)船公司及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第五條 依照本辦法設(shè)立的驗(yàn)船公司應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的業(yè)務(wù)范圍從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)。同一外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)僅可在中國(guó)設(shè)立一家驗(yàn)船公司。第六條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)或派駐常駐代表，應(yīng)當(dāng)按照《外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)許可。外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)。
第二章 設(shè)立驗(yàn)船公司的條件
第七條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的驗(yàn)船公司，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列條件：（一）驗(yàn)船公司應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，其注冊(cè)資本應(yīng)不少于300萬(wàn)元人民幣。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)增加注冊(cè)資金200萬(wàn)元人民幣；（二）有符合本辦法第八條規(guī)定條件的驗(yàn)船公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，驗(yàn)船公司雇傭從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)的中國(guó)公民應(yīng)符合主管機(jī)關(guān)規(guī)定的資質(zhì)，雇用的外國(guó)公民應(yīng)符合相應(yīng)國(guó)家主管當(dāng)局規(guī)定的資質(zhì)；（三）有與從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所；（四）有從事檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所需要的儀器、設(shè)備和資料；（五）建立并行效運(yùn)行與從事檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系；（六）持有船旗國(guó)政府法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。第八條 驗(yàn)船公司的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備大專(zhuān)或相當(dāng)于大專(zhuān)以上學(xué)歷；（二）具有相應(yīng)的檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；（三）無(wú)違法犯罪記錄或其他不良記錄。
第三章 設(shè)立驗(yàn)船公司的申請(qǐng)與許可程序
第九條 設(shè)立驗(yàn)船公司的申請(qǐng)與許可分為籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立驗(yàn)船公司，申請(qǐng)人首先應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交籌建報(bào)告，并附下列材料：（一）船旗國(guó)政府法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件；（二）驗(yàn)船公司籌建計(jì)劃；（三）擬設(shè)立驗(yàn)船公司、分支機(jī)構(gòu)（如適用）所在地及其負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)區(qū)域和擬開(kāi)展的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍說(shuō)明書(shū)或其他解釋性材料；（四）籌建人員名單、簡(jiǎn)歷、有效身份文件、任職資格證明及相應(yīng)外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)籌建驗(yàn)船公司授權(quán)書(shū)；（五）外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政府主管機(jī)關(guān)出具的該機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)合法證明及同意其擬在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立驗(yàn)船公司的法律文書(shū)；（六）主管機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第十一條 由外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的資料，應(yīng)由該機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或地區(qū)的公證機(jī)關(guān)公證。第十二條 主管機(jī)關(guān)收到籌建報(bào)告材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)籌建報(bào)告材料的審查工作。經(jīng)審查滿(mǎn)足本辦法第十條要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人確認(rèn)相關(guān)材料滿(mǎn)足要求；不滿(mǎn)足要求的，書(shū)面通知并要求申請(qǐng)人補(bǔ)充完善相關(guān)材料。第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到主管機(jī)關(guān)確認(rèn)籌建報(bào)告所附相關(guān)材料滿(mǎn)足要求的通知后一年內(nèi)完成籌建工作，向主管機(jī)關(guān)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）公司章程及組織機(jī)構(gòu)框架；（二）業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的資料和身份證明文件復(fù)印件；（三）驗(yàn)船師名冊(cè)、相應(yīng)《資格證書(shū)》和任職資格證明、身份證明文件復(fù)印件；（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、注冊(cè)資本金入賬原始憑證復(fù)印件；（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用權(quán)或所有權(quán)的證明文件；（六）檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所需要的儀器、設(shè)備配備情況（包括計(jì)算軟件）說(shuō)明材料；（七）從事船舶檢驗(yàn)所必需的船舶檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范及必需的檢驗(yàn)技術(shù)指南和資料；（八）已建立并有效實(shí)施質(zhì)量管理體系的證明文件；（九）工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；（十）主管機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第十四條 主管機(jī)關(guān)收到開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核工作。經(jīng)審核滿(mǎn)足本辦法第七條、第八條和第十三條規(guī)定要求的，準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)，并頒發(fā)驗(yàn)船公司許可批文；不滿(mǎn)足要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可開(kāi)業(yè)，并說(shuō)明理由。第十五條 驗(yàn)船公司許可批文有效期不超過(guò)五年。驗(yàn)船公司應(yīng)在有效期限屆滿(mǎn)前60天申請(qǐng)換發(fā)驗(yàn)船公司許可批文。申請(qǐng)換發(fā)驗(yàn)船公司許可批文，需提交的材料和許可程序與申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的要求相同，但申請(qǐng)材料的內(nèi)容未發(fā)生變化的只需做出書(shū)面說(shuō)明。第十六條 驗(yàn)船公司需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可在提交籌建報(bào)告時(shí)一并說(shuō)明。取得驗(yàn)船公司許可批文后需要增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，按本辦法第九條至第十四條設(shè)立驗(yàn)船公司的申請(qǐng)及許可程序進(jìn)行。第十七條 驗(yàn)船公司取得驗(yàn)船公司許可批文后，應(yīng)立即到驗(yàn)船公司或分支機(jī)構(gòu)所在地的相關(guān)政府管理部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。驗(yàn)船公司取得《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人代碼證書(shū)》或其分支機(jī)構(gòu)取得《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)代碼證書(shū)》后，應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代碼證書(shū)報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。第十八條 驗(yàn)船公司成立后，應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本總額的20％提取保證金，注冊(cè)資本總額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的，超過(guò)部分按5％提取，存入主管機(jī)關(guān)指定的銀行。保證金僅用于驗(yàn)船公司發(fā)生檢驗(yàn)責(zé)任事件時(shí)開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)所支付的相關(guān)費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 驗(yàn)船公司開(kāi)業(yè)后應(yīng)當(dāng)始終保持其滿(mǎn)足本辦法第七條、第八條和第十八條規(guī)定要求，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公平合法地開(kāi)展船舶檢驗(yàn)活動(dòng)。驗(yàn)船公司有下列情形之一，主管機(jī)關(guān)責(zé)令其整改；有第（一）項(xiàng)情形的，主管機(jī)關(guān)還可以撤銷(xiāo)其許可批文；（一）喪失本辦法規(guī)定要求的條件；（二）無(wú)正當(dāng)理由開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上；（三）其所屬船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被亞太地區(qū)港口國(guó)監(jiān)督備忘錄組織列入監(jiān)督檢查黑名單；（四）其他違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章的行為。第二十條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的驗(yàn)船公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)人員及其檢驗(yàn)活動(dòng)和簽發(fā)的證書(shū)或證明文件負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。船舶在營(yíng)運(yùn)中被海事部門(mén)發(fā)現(xiàn)與船舶檢驗(yàn)質(zhì)量有關(guān)的缺陷，驗(yàn)船公司應(yīng)及時(shí)派驗(yàn)船師到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助糾正。第二十一條 驗(yàn)船公司應(yīng)當(dāng)于每年一月上旬，向主管機(jī)關(guān)提交上一年度檢驗(yàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)報(bào)告。第二十二條 驗(yàn)船公司發(fā)生下列情況，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告：（一）修改公司章程；（二）變更注冊(cè)資本金；（三）變更股權(quán)分配或出資比例；（四）變更驗(yàn)船公司分支機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)區(qū)域。第二十三條 驗(yàn)船公司發(fā)生下列情況，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：（一）變更驗(yàn)船公司名稱(chēng)；（二）變更驗(yàn)船公司注冊(cè)地址；（三）變更驗(yàn)船公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及外國(guó)雇員；（四）變更驗(yàn)船公司業(yè)務(wù)范圍；（五）驗(yàn)船公司分支機(jī)構(gòu)的分立或合并。變更手續(xù)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序按驗(yàn)船公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的程序辦理。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)足以證明或說(shuō)明所變更的事項(xiàng)。第二十四條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立的輪船公司或分支機(jī)構(gòu)解散或破產(chǎn)應(yīng)到主管機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)船公司注銷(xiāo)手續(xù)。第二十五條 區(qū)域船舶檢驗(yàn)管理處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的驗(yàn)船公司或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常常性監(jiān)督檢查，以驗(yàn)證驗(yàn)船公司或分支機(jī)構(gòu)是否滿(mǎn)足本辦法規(guī)定。對(duì)不再滿(mǎn)足規(guī)定條件的，報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其驗(yàn)船公司許可批文。第二十六條 外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在中國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司，不得派員或雇員在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展船舶檢驗(yàn)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)所簽發(fā)的證書(shū)、報(bào)告等文書(shū)無(wú)效。第二十七條 驗(yàn)船公司違反本辦法，主管機(jī)關(guān)可視情節(jié)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰或者采取必要的強(qiáng)制措施。
第五章 附則
第二十八條 主管機(jī)關(guān)可以為驗(yàn)船公司雇傭從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)的外國(guó)公民出具證明文件。驗(yàn)船公司雇傭的外國(guó)公民及其家屬可持證明文件向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理居留手續(xù)，領(lǐng)取居留證件。第二十九條 本辦法由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自二○○八年三月一日起施行。
