2025年6月3日，國家市場監(jiān)督管理總局令第103號公布《個體工商戶登記管理規(guī)定》，自2025年7月15日起正式施行。
內(nèi)容解讀
解讀一
《規(guī)定》在《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，針對個體工商戶獨特的法律屬性和經(jīng)營特點，結(jié)合近年來登記管理工作中遇到的新問題，對個體工商戶的登記管理規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化完善。
在工作職責(zé)方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶登記管理工作的具體職責(zé)以及促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的政策措施，如建立健全個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點制度和個體工商戶活躍度測算機制、開展分型分類精準(zhǔn)幫扶等。
在細(xì)化和完善登記規(guī)則方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶登記管轄，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請設(shè)立登記；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者住所所在地的登記機關(guān)申請設(shè)立登記。細(xì)化了個體工商戶住所和經(jīng)營場所登記規(guī)則，個體工商戶可以在其登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)申請登記一個或者多個實體經(jīng)營場所，在其登記機關(guān)轄區(qū)以外從事依法需要登記的經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)另行設(shè)立個體工商戶；僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，可以將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。
在優(yōu)化登記服務(wù)方面，《規(guī)定》明確了個體工商戶跨區(qū)遷移的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好信息對接、檔案遷移等工作。細(xì)化了對外投資的規(guī)定，明確個體工商戶投資設(shè)立或者參股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營者作為股東（投資人、合伙人）。規(guī)定了個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)可以通過變更登記的方式，并明確了具體條件、程序、申請材料等。明確了經(jīng)營權(quán)繼承的相關(guān)要求和材料規(guī)范，為個體工商戶傳承、打造“百年老店”提供制度支撐。
在健全退出機制方面，《規(guī)定》完善了個體工商戶注銷制度，明確個體工商戶正在被立案調(diào)查、采取行政強制措施或者受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，不得申請辦理注銷登記。增設(shè)了另冊管理制度，規(guī)定個體工商戶被列入經(jīng)營異常名錄滿兩年未移出的，登記機關(guān)對其進(jìn)行另冊管理，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上作出特別標(biāo)注并向社會公示，不再按照登記在冊的個體工商戶進(jìn)行統(tǒng)計和登記管理。 [1]
解讀二
《規(guī)定》對咱做小生意的老百姓，有什么幫助？
以前，個體戶想“升級”，變成公司，要先注銷個體戶，才能登記（注冊）新公司，店名、成立時間、招牌字號就得全清零，好不容易積攢的商業(yè)信譽也沒法延續(xù)。
現(xiàn)在新規(guī)明確：個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)，不用重新辦執(zhí)照了，直接“變更登記”就行！原來的成立時間、信用信息統(tǒng)統(tǒng)都能保留；就連店名、相關(guān)許可證，符合條件的也能保留。這樣一來，小生意就有機會成長為大品牌，創(chuàng)業(yè)的人干起來更有勁兒。
現(xiàn)在不少人是“線上賣貨，線下開店”，可原來登記時，線上要填網(wǎng)址，線下要填地址，手續(xù)一堆。
新規(guī)后，咱就一個營業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)店的網(wǎng)址、實體門店的地址，一次搞定！登記“一照多址”不是事兒，線上線下一起發(fā)展不耽誤，數(shù)字化經(jīng)營越做越順。
以前個體工商戶換個城市、開個分店，還得重新注冊、重新辦證，手續(xù)麻煩、成本高。
現(xiàn)在呢，只要還在同一個登記機關(guān)轄區(qū)，甚至在同一個城市、同一個省內(nèi)，個體戶可以登記多個經(jīng)營場所，想換地方不用注銷、不用重來，就像“拎著執(zhí)照搬家”，真正實現(xiàn)“哪都能做生意”。
有的小飯館、手藝鋪，一家人經(jīng)營了幾十年，干出了招牌，最后想傳給孩子們，以前招牌得換，手續(xù)要重新辦。
現(xiàn)在新規(guī)明確了：個體工商戶的經(jīng)營權(quán)可以“繼承”了！孩子接手繼續(xù)干，牌子不換、生意不斷。老手藝、老味道也能傳下去。
